Результат проверки Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области «Раменский колледж»

20 февраля

2017

09:57

459

Информация об итогах проведенного контрольного мероприятия

Приказ о проведении контрольного мероприятия	№ 194-и от 15.12.2016г.
Наименование контрольного мероприятия	Плановая проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Московской области «Раменский колледж»
Основание для проведения	п.2 плана проведения ГКУ МО плановых проверок, утв. приказом начальника ГКУ МО от 01.12.2016 № 56-О

Наименование объекта контрольного мероприятия	Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Раменский колледж»
Проверенный период	с 01.03.2016 по 30.11.2016

Сроки проведения контрольного мероприятия	с 09.01.2017 по 31.01.2017
В результате контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Раменский колледж»
1	Неуказание в извещении о проведении закупки информации о предъявляемых к участникам такой закупки требованиях, предусмотренных пунктами 3-5, 7, 9, 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
2	Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона, сформированном в ЕИС, и в извещении о проведении такого аукциона, размещенном в ЕИС в форме текстового документа, информации о предъявляемом к участникам такой закупки требовании, предусмотренном пунктом 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
3	Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона, сформированном в ЕИС, и в извещении, размещенном в ЕИС в форме текстового документа, исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
4	Указание в извещении о проведении электронного аукциона противоречивой информации в части ограничения на участие в закупке.
5	Неуказание в извещении о проведении открытого конкурса требования о предоставлении участниками такого открытого конкурса копий лицензий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
6	Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона источника финансирования.

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
7	Указание в извещении и документации о проведении электронного аукциона противоречивой информации в отношении наименования и количества закупаемого товара.
8	Указание в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсной документации противоречивой информации в отношении наименования и количества закупаемого товара.
9	Установление в извещении о проведении электронного аукциона, сформированном в ЕИС, и в извещении о такой закупке, размещенном в ЕИС в форме текстового документа, противоречивой информации относительно даты окончания подачи заявок, даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников и даты проведения аукциона в электронной форме.
10	Неуказание в извещении о проведении запроса котировок, сформированном в ЕИС, а также размещенном в ЕИС в форме текстового документа, исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
11	Неуказание в документации об электронном аукционе исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
12	Установление в документации об электронном аукционе противоречивой информации о предъявлении к участникам закупки требования, установленного законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
13	Установление в извещении о проведении запроса котировок требования о правомочности участника закупки заключать контракт.
14	Установление в форме заявки на участие в запросе котировок требования о предоставлении участниками такого запроса котировок деклараций о соответствии требованиям, установленным в пунктах 1, 3-5, 7, 9 части 1 статьи 31 ФЗ№ 44-ФЗ, а также требования о декларировании участниками такого запроса котировок своей правомочности заключить контракт.
15	Установление в форме заявки на участие в запросе котировок требования о предоставлении участниками такого запроса котировок декларации о соответствии требованиям, установленным в пунктах 1, 3-5, 7, 9 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
16	Установление в документации об электронном аукционе требования о предоставлении участниками такой закупки деклараций, подтверждающих соответствие требованию, указанному в части 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
17	Неуказание в извещении о проведении запроса котировок требования, предусмотренного пунктом 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
18	Установление в форме заявки на участие в запросе котировок декларирования участниками такого запроса котировок своего соответствия требованию, предусмотренному частью 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
19	Установление в документации об электронном аукционе требования о предоставлении участниками такой закупки декларации, подтверждающей соответствие требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

20	Неустановление в документации об электронном аукционе требования о декларировании участниками такого аукциона соответствия требованию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
21	Установление в документации об электронном аукционе требования о предоставлении участниками такого аукциона документов, подтверждающих соответствие требованию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
22	Неуказание в проекте контракта, приложенном к извещению о проведении запроса котировок, порядка определения размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком.
23	Установление в проекте контракта, приложенном к документации о закупке (извещению о закупке), неверного условия о порядке определения размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, предусматривающего начисление заказчику неустойки за просрочку исполнения только обязательства по оплате цены контракта, и рассчитываемой от неоплаченной части цены контракта.
24	Отсутствие в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, условия о порядке расчета пени, начисляемой в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом.
25	Указание в описании объекта закупки в документации (извещении) о закупке товарных знаков, при том что закупаемые товары обладают характеристиками, позволяющими точно и четко определить потребность заказчика.
26	Указание в описании объекта закупки требования к стране происхождения товара и товарного знака, при том, что закупаемый товар обладает характеристиками, позволяющими точно и четко определить потребность заказчика.
27	Установление в конкурсной документации порядка оценки заявок участников конкурса не в соответствии с Правилами оценки в части установления подпоказателей для показателя «Качество товаров (качество услуг)» нестоимостного критерия «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» и формулы расчета количества баллов, присуждаемых по показателю качество товаров (качество услуг).
28	Указание в извещении о проведении запроса котировок, сформированном в ЕИС, и в извещении о проведении такого запроса котировок, размещенном в ЕИС в форме текстового документа, противоречивой информации в отношении наименования и количества поставляемых товаров.
29	Установление в проекте контракта, приложенном к документации о закупке, права заказчика назначить экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, при том, что законодательством о контрактной системе установлена обязанность заказчика по проведению такой экспертизы.

30	Установление в проекте контракта документации об электронном аукционе случаев обязательного одностороннего отказа от исполнения контракта в качестве оснований для обращения заказчика в суд с требованием о расторжении контракта.
31	Установление в проекте контракта, приложенном к документации о закупке, срока оплаты поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в течение 30 банковских дней со дня подписания сторонами документа о приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), при проведении закупки среди субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.
32	Указание в документации об электронном аукционе противоречивых сведений в отношении срока поставки товара.
33	Неуказание в проекте контракта, приложенном к извещению о проведении запроса котировок, условия о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
34	Неуказание в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
35	Неразмещение в ЕИС обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения одновременно с размещением извещения об осуществлении закупок.
36	Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе, изменяющих суть такой документации.
37	Отсутствие в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе указания на положения документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем.
38	Невключение в контракт, заключенный по результатам электронного аукциона, информации о товарах, указанной в заявке участника аукциона, с которым по результатам аукциона был заключен контракт.
39	Заключение контракта в ходе осуществления закупки не на условиях, предусмотренных проектом контракта, приложенным к документации о такой закупке, в части размера штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств.
40	Заключение контракта в ходе осуществления закупки не на условиях, предусмотренных проектом контракта, приложенным к документации о такой закупке, в части размера штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств.

41	Заключение контракта по результатам электронного аукциона не на условиях, предусмотренных документацией о таком электронном аукционе, в части срока поставки товара.
42	Утверждение документации (определение содержания извещения о закупке) с нарушением части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, привело к нарушению части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта.
43	Определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и пункта 5 Правил, привело к нарушению части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и пункта 5 Правил при заключении контракта.
44	Ненаправление документа о приемке поставленных товаров (пункт 13 части 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
45	Направление документа о приемке поставленных товаров (пункт 13 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ), формат которого не позволяет просматривать такой документ, в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
46	Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации, указанной в пунктах 1 - 7, 9 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ, с нарушением установленного срока.
47	Направление неполной информации об исполнении контракта, в том числе информации об оплате контракта (пункт 10 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ), предусмотренной пунктом 36 Порядка формирования информации, в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
48	Направление неполной и недостоверной информации об исполнении контракта, в том числе информации об оплате контракта (пункт 10 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ), предусмотренной пунктом 36 Порядка формирования информации, в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
49	Направление недостоверной информации в отношении цены контракта в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
50	Направление документа о приемке поставленных товаров (выполненных работ) (пункт 13 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ) в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением установленного срока.

Используемые сокращения:

1)ФЗ № 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2)Приказ № 155 – Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3)ЕИС – Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок.

4) Правила – Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

5) Правила оценки – Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6) Порядок формирования информации – Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2014 № 136н.