alertmedalcalendarfacebookglassesinstagrammailnotes2odnolassnikirssstructuretwittervk
Другие порталы
20 декабря
2017
11:09
154

Информация об итогах проведенного контрольного мероприятия

Приказ о проведении контрольного мероприятия

№ 126-и от 19.09.2017

Наименование контрольного мероприятия

Плановая проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Московской области «Щелковская районная больница № 2»

Основание для проведения

п. 7 плана проведения ГКУ МО плановых проверок, утв. приказом начальника ГКУ МО от 31.05.2017 № 16-О

Наименование объекта контрольного мероприятия

ГБУЗ МО «Щелковская районная больница № 2»

Проверенный период

с 01.04.2017 по 29.09.2017

Сроки проведения контрольного мероприятия

с 02.10.2017 по 31.10.2017

В результате контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

№ п/п

Краткое содержание выявленных нарушений

ГБУЗ МО «Щелковская районная больница № 2»

1

Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона информации о предъявляемых к участникам такой закупки требованиях, предусмотренных пунктами 1, 3-5, 7, 7.1, 9, 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

2

Одновременное установление в извещении о проведении электронного аукциона ограничений в соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ, преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также требований к участникам такой закупки в соответствии с частью 5 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ.

3

Неустановление в извещении о проведении электронного аукциона порядка внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке.

4

Непродление срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в извещении о проведении электронного аукциона и сокращение срока подачи заявок на участие в закупке.

5

Неустановление в извещении о проведении электронного аукциона требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ, при том, что данное требование установлено в документации о такой закупке.

6

Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

7

Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона информации о сроках поставки товара или завершения работы либо графика оказания услуг.


№ п/п

Краткое содержание выявленных нарушений

8

Включение в извещение о проведении электронного аукциона требования к участникам закупки, не предусмотренного законодательством о контрактной системе.

9

Неустановление в извещении о проведении электронного аукциона порядка предоставления обеспечения исполнения контракта, а также требования к такому обеспечению.

10

Неустановление в извещении о проведении электронного аукциона ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии с Постановлением № 1289, в то время как действие Постановления № 1289 распространяется на такую закупку.

11

Одновременное установление в извещении о проведении электронного аукциона преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям и требований к участникам такой закупки в соответствии с частью 5 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ.

12

Непродление срока подачи заявок в документации об электронном аукционе и сокращение срока подачи заявок на участие в закупке.

13

Неуказание в документации об электронном аукционе исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

14

Установление в документации об электронном аукционе права заказчика обратиться в суд с требованием о понуждении победителя электронного аукциона заключить контракт в случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

15

Установление в документации об электронном аукционе права заказчика обратиться в суд с требованием о понуждении участника электронного аукциона, с которым заключается контракт при уклонении победителя электронного аукциона, заключить контракт и требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, а также права Заказчика о заключении контракта с иным участником электронного аукциона, который предложил такую же, как и участник электронного аукциона, с которым заключается контракт при уклонении победителя электронного аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных участником электронного аукциона, с которым заключается контракт при уклонении победителя электронного аукциона.

16

Включение в документацию об электронном аукционе положения о представлении заказчику информации, предусмотренной утратившей силу частью 19 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, не позднее, чем за семь дней до даты заключения контракта.


№ п/п

Краткое содержание выявленных нарушений

17

Указание в документации об электронном аукционе в качестве основания для отказа от заключения контракта с победителем электронного аукциона, либо при уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта с участником закупки, с которым заключается такой контракт, факта отсутствия правомочности у участника закупки заключать контракт.

18

Установление в документации об электронном аукционе срока окончания дачи разъяснений положений документации об электронном аукционе не в соответствии с положением ФЗ № 44-ФЗ.

19

Указание торгового наименования в отношении закупаемого лекарственного средства в документации об электронном аукционе, в отсутствие правовых оснований для этого.

20

Неуказание в документации о проведении электронного аукциона порядка предоставления преимуществ организациям инвалидов (в чем они заключаются).

21

Неустановление в документации о закупке требования к участникам такой закупки о декларировании своего соответствия требованию, установленному пунктом 7.1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

22

Установление в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, отдельных случаев применения к заказчику штрафных санкций, при том, что частью 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ предусмотрено начисление штрафов заказчику за ненадлежащее исполнение всех обязательств, предусмотренных контрактом.

23

Установление в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, срока оплаты поставки товаров в течение 30 (тридцати) банковских дней, в то время как в извещении о проведении электронного аукциона заказчик установил ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

24

Установление в проекте контракта, приложенном к документации о закупке, неверного условия о порядке расчета пени, начисляемой в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, предусматривающего начисление заказчику неустойки за просрочку исполнения только обязательства по оплате поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

25

Утверждение документации об электронном аукционе, содержащей противоречивые сведения в отношении срока поставки товара.

26

Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе и даты проведения аукциона в электронной форме.


№ п/п

Краткое содержание выявленных нарушений

27

Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.

28

Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе и даты проведения аукциона в электронной форме.

29

Неуказание в документации о закупке информации о предъявляемом к участникам такой закупки требовании, предусмотренном пунктом 7.1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

30

Указание в документации об электронном аукционе требования, предъявляемого к участникам такой закупки, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ в редакции, недействующей на момент размещения в ЕИС извещения о такой закупке.

31

Неуказание в документации об электронном аукционе информации о предъявляемом к участникам такой закупки требовании, предусмотренном пунктом 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

32

Установление в документации об электронном аукционе требования об указании участниками такого электронного аукциона в первых частях заявок на участие в электронном аукционе места происхождения товара или наименования производителя предлагаемого для поставки товара вместо указания страны происхождения товара.

33

Указание в документации об электронном аукционе требования о декларировании участниками такой закупки их соответствия требованию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ, в редакции, недействующей на момент размещения в ЕИС извещения о закупке.

34

Установление в документации об электронном аукционе требования к участникам закупки, не предусмотренного законодательством о контрактной системе.

35

Неустановление в документации об электронном аукционе условий допуска товаров, являющихся объектом закупки, в соответствии с Приказом № 155, в то время как действие Приказа № 155 распространялось на объект такой закупки.

36

Неустановление в документации об электронном аукционе ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в соответствии с Постановлением № 1289, в то время как действие Постановления № 1289 распространялось на соответствующую закупку.

37

Установление в проекте контракта, приложенном к документации о закупке, случаев обязательного одностороннего отказа от исполнения контракта в качестве оснований для обращения заказчика в суд с требованием о расторжении контракта.



п/п

Краткое содержание выявленных нарушений

38

Установление в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, не в соответствии с Правилами.

39

Установление проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком, обязательств, предусмотренных контрактом, не в соответствии с Правилами.

40

Установление в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, порядка оплаты поставленного товара с нарушением части 13.1 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

41

Неуказание в одной из позиций технического задания, приложенного к документации об электронном аукционе, количества товара, необходимого к поставке.

42

Размещение в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона, содержащего недостоверную информацию в отношении количества закупаемого товара.

43

Размещение в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона, содержащего недостоверную информацию в отношении количества и наименования закупаемого товара.

44

Неуказание в ответе на запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе, размещенном в ЕИС, предмета такого запроса.

45

Размещение в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе, изменяющего суть такой документации.

46

Неуказание в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в таком аукционе, а также положений заявки, в отношении которой принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

47

Утверждение документации об электронном аукционе с нарушением части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, привело к нарушению части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта.

48

Утверждение документации об электронном аукционе с нарушением части 8 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ, привело к нарушению части 8 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта.



п/п

Краткое содержание выявленных нарушений

49

Заключение контракта по результатам электронного аукциона не на условиях, предусмотренных документацией о таком электронном аукционе.

50

Утверждение документации об электронном аукционе с нарушением части 13.1 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, привело к нарушению части 13.1 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта.

51

Заключение контракта по результатам электронного аукциона не на условиях, предусмотренных документацией о таком электронном аукционе, в части количества товара необходимого к поставке.

52

Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации, указанной в пунктах 1-7, 9, 12 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ, с нарушением установленного срока.

53

Неразмещение отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в ЕИС.

Используемые сокращения:

1) ФЗ № 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2) Постановление № 1289 - постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска, происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2) Приказ № 155 – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3) Правила – Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

4) ЕИС – Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок.