Подведены итоги проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Озерская центральная районная больница"

8 декабря

2016

9:50

202

Информация об итогах проведенного контрольного мероприятия

Приказ о проведении контрольного мероприятия	№ 127-и от 09.08.2016г.
Наименование контрольного мероприятия	плановая проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Московской области "Озерская центральная районная больница"
Основание для проведения	п.5 Плана проведения ГКУ МО плановых проверок, утв. приказом начальника ГКУ МО от 30.05.2015 № 28-о

Наименование объекта контрольного мероприятия	ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ»
Проверенный период	с 01.11.2015 по 31.07.2016

Сроки проведения контрольного мероприятия	с 01.09.2016 по 14.10.2016
В результате контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
ГБУЗ МО «Озерская ЦРБ»
1	Неразмещение на Официальном сайте в составе документации об электронном аукционе обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
2	Неразмещение на Официальном сайте в составе извещения о проведении запроса котировок обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
3	Размещение на Официальном сайте документации об электронном аукционе, содержащей недостоверные сведения в части срока окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
4	Неуказание в размещенном в ЕИС ответе на запрос о разъяснении положений документации об электронном аукционе предмета такого запроса.
5	Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информации, указанную в пункте 8 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ, с нарушением установленного срока.
6	Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации недостоверной информации, указанной в пункте 10 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ.
7	Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации, указанной в пунктах 1 - 7, 9 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ, с нарушением

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
	установленного срока.
8	Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, неполной копии заключенного контракта.
9	Направление недостоверной информации в отношении цены контракта в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
10	Неустановление в извещении о проведении запроса котировок требования, предъявляемого к участникам закупки в соответствии с Постановлением № 1457.
11	Неуказание в извещении о проведении запроса котировок требования о предоставлении участниками такого запроса котировок копий лицензий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
12	Неуказание в извещении о проведении электронного аукциона требования о предоставлении участниками такого аукциона копий лицензий в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
13	Установление в извещении о проведении запроса котировок, размещенном в ЕИС в форме текстового документа, требования о предоставлении в составе заявки копии лицензии на право осуществления образовательной деятельности по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию, в то время как объектом закупки являлась поставка лекарственного средства.
14	Установление в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, размера штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, не в соответствии с Правилами.
15	Установление в проекте контракта, приложенном к извещению о проведении запроса котировок, противоречивых сведений в отношении порядка оплаты поставленных товаров.
16	Установление в общей части документации об электронном аукционе права заказчика обратиться в суд с требованием о понуждении победителя электронного аукциона заключить контракт в случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.
17	Установление в проекте контракта документации об электронном аукционе случаев обязательного одностороннего отказа от исполнения контракта в качестве оснований для обращения заказчика в суд с требованием о расторжении контракта.

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
18	Отсутствие в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, условия о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, в контракте присутствует лишь условие о том, что при росте или падении цен цена, отраженная в приложении, остается неизменной.
19	Отсутствие в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе (извещению о закупке) условия о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
20	Отсутствие в проекте контракта, приложенного к документации (извещению) о закупке, обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
21	Установление в проекте контракта, приложенном к документации (извещению) о закупке, порядка определения размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, не в соответствии с Правилами.
22	Неустановление в проекте контракта, приложенном к извещению о проведении запроса котировок, размера штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств по контракту, или порядка его определения.
23	Установление в проекте контракта, приложенном к извещению о проведении запроса котировок, порядка определения размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, не в соответствии с Правилами.
24	Установление в проекте контракта, приложенном к документации (извещению) о закупке, срока оплаты поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в течение более чем 30 дней со дня подписания сторонами документа о приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), при проведении закупки среди субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.
25	Неустановление в проекте контракта, приложенном к извещению о проведении запроса котировок, размера штрафа, за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, или порядка его определения.
26	Установление в проекте контракта, приложенном к документации об электронном аукционе, размера штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, не в соответствии с Правилами.
27	Неуказание в извещении о проведении запроса котировок требования, предусмотренного пунктом 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
28	Указание в извещении о проведении запроса котировок противоречивых сведений в отношении объекта закупки, даты окончания срока подачи

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
	котировочных заявок и даты вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок.
29	Указание в извещении о проведении электронного аукциона противоречивой информации в части ограничения на участие в закупке.
30	Неуказание в извещении о проведении запроса котировок условия признания победителя такого запроса котировок уклонившимся от заключения контракта в части непредставления заказчику выписки из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
31	Указание в извещении о проведении запроса котировок противоречивой информаций в части преимуществ на участие в закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
32	Неуказание в извещении о проведении закупки информации о предъявляемых к участникам такой закупки требованиях, предусмотренных пунктами 3-5, 7, 9, 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
33	Указание в извещении о проведении запроса котировок противоречивых сведений в отношении объекта закупки.
34	Указание в извещении о проведении запроса котировок противоречивых сведений в отношении начальной (максимальной) цены контракта, даты и времени окончания подачи котировочных заявок, даты и времени вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
35	Установление в извещении о проведении запроса котировок противоречивых сведений в отношении начальной (максимальной) цены контракта, графика оказания услуг, даты и времени окончания подачи котировочных заявок, даты и времени вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
36	Установление в извещении о проведении запроса котировок противоречивых сведений относительно необходимости внесения обеспечения исполнения контракта.
37	Размещение в ЕИС извещения о проведении запроса котировок, не содержащего форму заявки на участие в таком запросе котировок.
38	Установление в форме заявки на участие в запросе котировок декларирования участниками такого запроса котировок своего соответствия требованию, предусмотренному пунктом 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
39	Установление в форме заявки на участие в запросе котировок декларирования

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
	участниками такого запроса котировок своего соответствия требованию, предусмотренному частью 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
40	Установление в извещении о проведении электронного аукциона размера обеспечения исполнения контракта в размере менее пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
41	Установление в извещении о проведении запроса котировок противоречивой информации относительно времени вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
42	Включение в описание объекта закупки в документации об электронном аукционе требования к товару в части страны его происхождения, а также указания на товарные знаки товаров, при том, что закупаемые товары обладают характеристиками, позволяющими точно и четко определить потребность заказчика.
43	Включение в описание объекта закупок требования к товарам (наименование места происхождения товара), влекущего за собой ограничение количества участников закупки.
44	Указание в документации об электронном аукционе (извещении о закупке) на товарные знаки в отношении товаров, являющихся объектами закупки.
45	Включение в описание объекта закупки указания на страну происхождения товара, а также наименования производителя, при том, что закупаемые товары обладают характеристиками, позволяющими точно и четко определить потребность заказчика.
46	Включение в документации об электронном аукционе в описание объекта закупки требования к товару в части страны его происхождения, а также указания на торговые наименования лекарственных средств.
47	Установление в документации об электронном аукционе требования об указании участниками такого электронного аукциона в первых частях заявок на участие в электронном аукционе места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара вместо указания страны происхождения товара.
48	Отсутствие в документации об электронном аукционе условия признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта в соответствии с частью 13 статьи 70 ФЗ № 44-ФЗ, в части признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 ФЗ № 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 ФЗ № 44-ФЗ, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ.
49	Неуказание в документации об электронном аукционе исчерпывающего

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
	перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ
50	Неуказание в документации об электронном аукционе времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
51	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно даты и времени окончания подачи заявок.
52	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно даты окончания подачи заявок.
53	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информацию относительно времени окончания подачи заявок.
54	Указание в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе противоречивой информации в части преимуществ, предоставляемых в соответствии со статьей 30 ФЗ № 44-ФЗ.
55	Указание в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информацию в части преимуществ, предоставляемых в соответствии со статьей 30 ФЗ № 44-ФЗ.
56	Указание торгового наименования в отношении закупаемых лекарственных средств в документации о проведении электронного аукциона (в извещениях о закупке).
57	Неустановление в документации об электронном аукционе требования, предъявляемого к участникам закупки в соответствии с Постановлением № 1457.
58	Установление в документации об электронном аукционе преференций участникам закупки в соответствии с Приказом № 155, в то время как действие Приказа № 155 не распространяется на объект такой закупки.
59	Установление в документации об электронном аукционе преференций участникам закупки в соответствии с Приказом № 155, в то время как только часть закупаемых товаров включена в список товаров, на которые распространяется действие Приказа № 155.
60	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, даты проведения такого аукциона и времени окончания подачи заявок участников закупки.
61	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информацию относительно даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе.
62	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и в документации о таком аукционе противоречивой информации относительно

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений
	даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе и даты проведения такого аукциона.
63	Установление в документации об электронном аукционе требования о правомочности участника закупки заключать контракт.
64	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе противоречивых сведений относительно необходимости внесения обеспечения исполнения контракта.
65	Установление в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе (включая проект контракта), противоречивых сведений относительно суммы обеспечения исполнения контракта.
66	Установление в общей части документации об электронном аукционе права заказчика обратиться в суд с требованием о понуждении участника электронного аукциона, признанного победителем такого аукциона в соответствии с частью 14 статьи 70 ФЗ № 44-ФЗ, заключить контракт в случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.
67	Указание в документации об электронном аукционе противоречивых сведений в части возможности внесения обеспечения заявок на участие в таком аукционе в форме банковской гарантии.
68	Неуказание в документации об электронном аукционе информации о предъявляемом к участникам такой закупки требовании, предусмотренном пунктом 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
69	Установление в конкурсной документации требования о предоставлении участниками такого конкурса деклараций об их соответствии требованию, указанному в части 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
70	Установление в конкурсной документации требования о предоставлении участниками такой закупки декларации, подтверждающей их соответствие требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
71	Установление в документации об электронном аукционе требования о предоставлении участниками такого аукциона деклараций об их соответствии требованию, указанному в части 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
72	Установление в документации об электронном аукционе требования о предоставлении участниками такого аукциона документов, подтверждающих их соответствие требованию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ
73	Установление в документации об электронном аукционе требования о предоставлении участниками электронного аукциона документов, подтверждающих правомочность участника электронного аукциона заключать контракт.
74	Установление в документации об электронном аукционе неправомерного требования о представлении заказчику информации, предусмотренной утратившей силу частью 19 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ до заключения контракта.

№ п/п	Краткое содержание выявленных нарушений

75	Указание в документации об электронном аукционе в качестве основания для отказа от заключения контракта с победителем электронного аукциона, либо при уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта с участником закупки, с которым заключается такой контракт, установление факта отсутствия правомочности у участника закупки заключать контракт.
76	Установление в документации об электронном аукционе, а также в извещении о проведении запроса котировок требования о представлении участниками таких закупок документов, подтверждающих их право на получение преимущества в соответствии со статьей 30 ФЗ № 44-ФЗ или копий этих документов.
77	Размещение извещения о проведении запроса котировок с нарушением установленного срока.
78	Размещение извещения о проведении электронного аукциона с нарушением установленного срока, что привело к сокращению срока подачи заявок на участие в закупке
79	Размещение извещения о проведении электронного аукциона с нарушением установленного срока.
80	Размещение извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением установленного срока.
81	Установление в извещении об электронном аукционе запрета, устанавливаемого в соответствии с Постановлением № 1296.
82	Непродление (продление ненадлежащим образом) срока подачи заявок на участие в электронных аукционах в извещениях о проведении электронных аукционов.
83	Продление срока подачи заявок на участие в электронном аукционе так, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составил меньше срока, установленного законодательством о контрактной системе.
84	Непродление в документации об электронном аукционе срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
85	Непродление срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, что привело к сокращению срока подачи заявок на участие в закупке.
86	Продление срока подачи заявок в документациях об электронных аукционах так, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таких аукционах этот срок составил шесть и восемь дней соответственно.
87	Непродление срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
88	Установление в извещении о проведении электронного аукциона срока рассмотрения первых частей заявок участников, превышающего семь дней.
89	Заключение контракта по итогам проведения электронного аукциона не на условиях, предусмотренных документацией о таком электронном аукционе.
90	Заключение контракта по итогам запроса котировок не на условиях, предусмотренных извещением о проведении такого запроса котировок.
91	Невключение в контракт, заключенный по результатам проведения электронного аукциона, конкретных показателей, указанных в заявке участника аукциона, с которым по результатам проведения аукциона был заключен контракт.
92	Невключение в контракт, заключенный по итогам проведения электронного аукциона, обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
93	Определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, привело к нарушению части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контракта.
94	Утверждение конкурсной документации, а также определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ, привело к нарушению части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ при заключении контрактов.
95	Утверждение документации о проведении электронного аукциона с нарушением требований части 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и пункта 5 Правил, привело к нарушению части 5 статьи 34 ФЗ№ 44-ФЗ и пункта 5 Правил при заключении контракта.
96	Определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований части 7 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и части 6 Правил, привело к нарушению части 7 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и пункта 6 Правил при заключении контракта.
97	Утверждение документации о проведении электронного аукциона с нарушением требований части 8 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и пункта 4 Правил, привело к нарушению части 8 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ и пункта 4 Правил при заключении контракта.
98	Отсутствие условия о размере штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или порядка его определения в проекте контракта, привело к заключению контракта по итогам проведения закупки с нарушением части 8 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.
99	Ненаправление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информации, указанной в пункте 10 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ.
100	Ненаправление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, копии заключенного контракта.
101	Ненаправление документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) (пункт 13 части 2 статьи 103 ФЗ № 44-ФЗ) в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Используемые сокращения:

1)ФЗ № 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2)Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3)ЕИС – официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок.

4)Правила – Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

5)Постановление № 1457 – постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории российской федерации организациями, находящимися под юрисдикцией турецкой республики, а также организациями, контролируемыми гражданами турецкой республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией турецкой республики, запрещено».

6)Постановление № 1296 – постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1296 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики».

7)Приказ № 155 – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».